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Derecho de Extranjería · Asesoría en Mano de Obra e Inversión

PERMISO DE TRABAJO Y EXENCIÓN DE PERMISO DE TRABAJO

Guía Jurídica Integral sobre el Derecho al Trabajo en Turquía para Extranjeros

EN EL MARCO DE LA LEY N.º 6735 SOBRE MANO DE OBRA INTERNACIONAL Y LA NORMATIVA CONEXA

Actualización 2026

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1. Introducción

La posición estratégica de Turquía, su economía en expansión y su atractivo creciente para las empresas internacionales hacen que el número de extranjeros que desean trabajar legalmente en el país aumente cada año. Sin embargo, el derecho de un extranjero a trabajar en Turquía no se deriva automáticamente de un permiso de residencia ni de una oferta de empleo; el proceso se rige por un marco jurídico complejo en el que confluyen la Ley N.º 6735 sobre Mano de Obra Internacional, su Reglamento de Aplicación y la Ley N.º 6458 sobre Extranjería y Protección Internacional.

Esta guía reúne en una sola fuente la naturaleza jurídica del permiso de trabajo y de la exención de permiso de trabajo, los tipos de permiso existentes, los requisitos exigidos al empleador y al extranjero, el procedimiento de solicitud, los motivos de denegación y las vías de recurso, los procesos de renovación y cambio de empleador, y el cuadro de tasas de 2026, todo ello conforme a la normativa vigente y a la práctica del Ministerio.

Este documento tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para una valoración de su caso concreto, póngase en contacto con Tercan Legal.

2. ¿Qué es el Permiso de Trabajo?

El permiso de trabajo es un documento oficial expedido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que, durante su período de validez, otorga al extranjero el derecho a trabajar y residir en Turquía. Conforme a la Ley N.º 6735, todo extranjero comprendido en su ámbito de aplicación debe obtener un permiso de trabajo o una exención antes de comenzar a trabajar en Turquía; trabajar o emplear a alguien sin dicha autorización está prohibido por la ley.

La característica más determinante del permiso de trabajo es que, mientras conserve su validez, sustituye la necesidad de un permiso de residencia independiente: conforme al artículo 12 de la Ley N.º 6735 y al artículo 27 de la Ley N.º 6458, un permiso de trabajo o una exención vigentes surten los mismos efectos que un permiso de residencia. En cambio, un permiso de residencia obtenido por otra vía no otorga por sí solo el derecho a trabajar.

Las consecuencias de trabajar sin autorización son graves: conforme al artículo 54/1(ğ) de la Ley N.º 6458, el extranjero que trabaje sin permiso puede ser objeto de una orden de expulsión; tanto el extranjero como el empleador se exponen a sanciones administrativas, y el hecho queda registrado en el sistema GöçNet, lo que puede perjudicar las solicitudes futuras del extranjero.

3. Requisitos para Obtener el Permiso de Trabajo

3.1. Requisitos Exigidos al Empleador

Para que se admita la solicitud de permiso de trabajo de un extranjero, el empleador patrocinador debe cumplir también determinadas condiciones. Los principales requisitos del empleador son:

• Que el centro de trabajo esté registrado y activo ante el Instituto de Seguridad Social (SGK), sin deudas por cotizaciones pendientes.
• Como regla general, que se empleen en el centro de trabajo al menos cinco (5) ciudadanos turcos registrados en el SGK por cada extranjero para el que se solicita el permiso (la regla de “cinco a uno”); esta proporción puede variar según el sector y las circunstancias especiales.
• Que el capital desembolsado, la facturación bruta o el volumen de exportación del centro de trabajo alcance los umbrales mínimos de dimensión empresarial previstos en la normativa aplicable.
• Que el salario ofrecido al extranjero no sea inferior al umbral mínimo fijado por el Ministerio para la categoría profesional correspondiente.
• En las primeras solicitudes, que el empleador pueda aportar una justificación razonable de por qué el puesto debe ser cubierto por un extranjero.

El incumplimiento de una sola de estas condiciones puede dar lugar a la denegación, con independencia de las cualificaciones individuales del extranjero. Por ello, un examen exhaustivo de la idoneidad del empleador antes de presentar la solicitud resulta decisivo para un resultado previsible.

3.2. Requisitos Exigidos al Extranjero

• Disponer de pasaporte válido o documento equivalente, con una vigencia de al menos sesenta días superior al período de permiso solicitado.
• Presentar un contrato de trabajo válido o una oferta de empleo firmada, acorde con el puesto solicitado.
• Presentar la cualificación profesional, diploma o certificado adecuado a la naturaleza del trabajo solicitado.
• Que el puesto no se encuentre entre los declarados “reservados a los ciudadanos turcos”; pueden reconocerse excepciones para determinados puestos en sectores como el turismo, la sanidad y la informática.
• Cumplir las restricciones especiales derivadas de los acuerdos internacionales de los que Turquía sea parte.

3.3. Profesiones Cerradas a los Extranjeros

Aunque el empleador y el extranjero cumplan todos los requisitos anteriores, el Derecho turco reserva determinadas profesiones exclusivamente a los ciudadanos turcos, sin que en estos ámbitos pueda expedirse permiso de trabajo a un extranjero. Ejemplos principales:

• La abogacía (el artículo 3 de la Ley de la Abogacía N.º 1136 exige la nacionalidad turca; las sociedades de abogados extranjeras solo pueden prestar asesoramiento en derecho extranjero e internacional).
• La farmacia (se exige la nacionalidad turca conforme a la Ley de Farmacéuticos y Farmacias).
• Los servicios de seguridad privada (conforme a la Ley de Servicios de Seguridad Privada).
• El cargo de director médico en hospitales privados (conforme a la Ley de Hospitales Privados).

El alcance de estas restricciones y sus excepciones puede variar con el tiempo; conviene verificar, conforme a la normativa vigente, si un extranjero tiene derecho a trabajar en una profesión concreta.

4. Tipos de Permiso de Trabajo

4.1. Permiso de Trabajo Temporal

Es el permiso concedido al extranjero cuya solicitud ha sido aprobada, vinculado a un empleador, centro de trabajo y puesto determinados, por un período inicial de hasta un año. Si la solicitud de prórroga se presenta dentro de los plazos legales, puede concederse una prórroga de hasta dos años en la primera renovación con el mismo empleador, y de hasta tres años en las renovaciones posteriores. Las solicitudes para trabajar con un empleador distinto se tramitan como primeras solicitudes.

4.2. Permiso de Trabajo Permanente

Pueden solicitarlo los extranjeros que dispongan de permiso de residencia de larga duración en Turquía, o que hayan mantenido un permiso de trabajo legal durante al menos ocho años. El cumplimiento de los requisitos no otorga un derecho absoluto; la solicitud queda sujeta a la valoración del Ministerio. El titular del permiso permanente disfruta de todos los derechos que otorga el permiso de residencia de larga duración y, sin perjuicio de los derechos adquiridos en materia de seguridad social y de la normativa aplicable, de los derechos reconocidos a los ciudadanos turcos, con excepción del derecho de sufragio activo y pasivo, del acceso a la función pública y de la obligación del servicio militar. El certificado se renueva cada cinco años desde la fecha de inicio del permiso, debiendo presentarse la solicitud de renovación dentro de los seis meses anteriores a su vencimiento.

4.3. Permiso de Trabajo Independiente

Este permiso permite al extranjero trabajar por cuenta propia, sin vinculación a un empleador. Exige al menos cinco años de residencia legal e ininterrumpida en Turquía, y que la actividad genere valor añadido económico y tenga un efecto positivo sobre el empleo; para valorar dicho efecto se tienen en cuenta los informes de los organismos competentes. El cumplimiento del requisito de residencia de cinco años se acredita mediante documento expedido por las autoridades de seguridad; en caso de resolución favorable, se expide al extranjero un “Certificado de Solicitud de Permiso de Trabajo Independiente”, válido por tres meses, y el permiso definitivo se concede una vez presentada al Ministerio la inscripción en el registro mercantil de la empresa constituida.

4.4. Tarjeta Turquesa

La Tarjeta Turquesa se concede, por recomendación del Consejo Asesor de Política de Mano de Obra Internacional, a los extranjeros considerados cualificados en atención a su nivel de formación, experiencia profesional, contribución a la ciencia y la tecnología, o el impacto de su actividad o inversión en Turquía sobre la economía nacional y el empleo. El titular de la Tarjeta Turquesa disfruta de los derechos propios del permiso de trabajo permanente. Los primeros tres años tienen carácter transitorio, durante los cuales la tarjeta puede revocarse si deja de cumplirse la condición que motivó su concesión. Al cónyuge e hijos a cargo del titular se les expide un documento que sustituye al permiso de residencia. Los extranjeros bajo protección temporal quedan excluidos de este régimen.

4.5. Permiso de Trabajo para Estudiantes

Los extranjeros matriculados en un programa de grado o de formación técnica superior en Turquía pueden solicitar el permiso de trabajo tras completar el primer año de estudios, y pueden trabajar hasta veinticuatro horas semanales durante el curso; este límite semanal no se aplica a los estudiantes de posgrado (máster o doctorado).

4.6. Cuadro Comparativo de los Tipos de Permiso

5. Autorizaciones Previas Adicionales para Determinadas Profesiones

Aunque se cumplan todos los requisitos habituales del permiso de trabajo, determinadas profesiones reguladas exigen una autorización previa o un reconocimiento de cualificación por parte del organismo competente antes de poder presentar la solicitud. La solicitud presentada sin dicha autorización previa será rechazada por el Ministerio.

• Profesiones sanitarias: antes de que un médico, odontólogo o enfermero extranjero pueda ejercer en Turquía, su título debe ser reconocido por el Consejo de Educación Superior (YÖK) y, a continuación, autorizado de forma independiente por el Ministerio de Sanidad; la solicitud de permiso de trabajo no puede resolverse hasta que ambas fases se hayan completado.
• Profesiones de ingeniería: los ingenieros extranjeros deben inscribirse, u obtener una inscripción temporal, en el colegio profesional correspondiente de la Unión de Colegios de Ingenieros y Arquitectos de Turquía (TMMOB) según su especialidad.
• Sector educativo: los profesores extranjeros en centros privados requieren la aprobación del Ministerio de Educación Nacional (MEB); los académicos extranjeros en universidades están sujetos a un procedimiento de autorización independiente ante el YÖK.

Los procesos sectoriales de autorización previa pueden prolongarse varios meses y suelen ser el factor más determinante del calendario global del permiso de trabajo; por ello, la planificación temporal de cualquier expediente debe comenzar por identificar si se requiere autorización previa.

6. Tasas del Permiso de Trabajo y Precio del Documento de Valor para 2026

Las tasas de 2026 han sido fijadas por la Comunicación General N.º 98 sobre Tasas, publicada en el Boletín Oficial de 31 de diciembre de 2025:

En caso de duplicado, se cobra de nuevo la mitad de la tasa previamente percibida más la totalidad del precio del documento de valor.

La información actualizada sobre tasas también puede consultarse en el sitio oficial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social: csgb.gov.tr — Tasas y Precio del Documento de Valor.

7. ¿Cómo Solicitar el Permiso de Trabajo?

En Turquía, las solicitudes de permiso de trabajo se presentan por vía electrónica a través del Sistema de Solicitud de Permisos de Trabajo para Extranjeros (e-İzin), gestionado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. El procedimiento aplicable depende de si el extranjero se encuentra dentro o fuera de Turquía en el momento de la solicitud, distinguiéndose así entre solicitud nacional y solicitud desde el extranjero.

7.1. Solicitud desde el Interior de Turquía

Los extranjeros que se encuentren en Turquía y dispongan, a la fecha de la solicitud, de un permiso de residencia válido con al menos seis meses de vigencia restante pueden solicitar el permiso desde el interior del país. La solicitud la presenta el empleador que va a contratar al extranjero, a través de e-Devlet mediante el sistema e-İzin; el contrato de trabajo y la información y documentación requeridas por el Ministerio se cargan de forma electrónica.

7.2. Solicitud desde el Extranjero

Los extranjeros que se encuentren fuera de Turquía solicitan en primer lugar el visado de trabajo ante la embajada o el consulado general turco del país del que sean nacionales o en el que residan legalmente. El número de referencia de 16 dígitos expedido por la representación diplomática se traslada al empleador, quien lo utiliza para completar la solicitud a través de e-Devlet mediante el sistema e-İzin. El proceso se desarrolla así en dos fases: primero el consulado y después la valoración del Ministerio.

La integridad del expediente incide directamente en el resultado. Entre los documentos que debe aportar el empleador figuran habitualmente la carta de solicitud, el boletín del registro mercantil, el balance y la cuenta de resultados más recientes, y el poder notarial; entre los que debe aportar el extranjero, la traducción notarial del pasaporte, una fotografía biométrica, la traducción notarial del diploma o título profesional, y el contrato de trabajo firmado.

8. Denegación: Recurso Administrativo y Vía Judicial

La denegación de la solicitud de permiso de trabajo por el Ministerio constituye un acto administrativo motivado y, como tal, es susceptible de recurso administrativo y de control judicial ante los tribunales contencioso-administrativos. Los motivos de denegación más frecuentes en la práctica son la deuda de cotizaciones del empleador ante el SGK, el incumplimiento de la cuota de cinco a uno, un salario ofrecido inferior al mínimo aplicable, la falta de documentación y la consideración del puesto como reservado a ciudadanos turcos.

• Cuando la denegación se basa en documentación incompleta o en un error material, la vía más rápida suele ser una nueva solicitud corregida que subsane la deficiencia.
• Cuando la denegación se basa en la cuota, el umbral salarial o el cumplimiento ante el SGK, pueden emplearse los mecanismos de recurso administrativo correspondientes.
• Cuando la denegación se basa en la valoración discrecional del Ministerio (razones de protección del mercado de trabajo), puede interponerse acción de anulación ante el tribunal contencioso-administrativo dentro de los sesenta días siguientes a la notificación, conforme a la Ley de Procedimiento Contencioso-Administrativo (Ley N.º 2577); junto con la acción puede solicitarse la suspensión de la ejecución.

La suspensión de la ejecución no autoriza por sí sola al extranjero a comenzar a trabajar durante el procedimiento; sin embargo, impide que la Administración siga desplegando los efectos de la resolución y preserva la posición jurídica de la parte.

9. Renovación y Cambio de Empleador

9.1. Prórroga del Permiso de Trabajo Temporal

Presentar la solicitud de prórroga a través del sistema e-İzin hasta sesenta días antes del vencimiento del permiso vigente garantiza la continuidad de la situación jurídica del extranjero durante la tramitación. Las solicitudes presentadas tras el vencimiento no se benefician de esta continuidad, y el extranjero puede quedar expuesto al riesgo de trabajar sin autorización durante el período de valoración.

9.2. Cambio de Empleador

El permiso de trabajo tiene carácter vinculado al empleador; que el extranjero comience a trabajar con un empleador distinto no transfiere automáticamente el permiso existente. El nuevo empleador debe presentar una nueva solicitud de permiso de trabajo a través del sistema e-İzin, que deberá ser aprobada; comenzar a trabajar con el nuevo empleador antes de dicha aprobación constituye empleo no autorizado. Por ello, las transiciones de empleador deben gestionarse sin riesgo jurídico, por ejemplo mediante una fecha de inicio en el nuevo contrato aplazada hasta la aprobación del nuevo permiso.

10. ¿Qué es la Exención de Permiso de Trabajo?

La exención de permiso de trabajo es un documento oficial expedido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que, durante su período de validez, otorga al extranjero el derecho a trabajar y residir en Turquía sin necesidad de obtener un permiso de trabajo. La materia se rige por la Ley N.º 6735 y su Reglamento de Aplicación.

10.1. Naturaleza de la Exención de Permiso de Trabajo

• Mientras conserve su validez, la exención sustituye al permiso de residencia.
• Los períodos transcurridos bajo la exención no se computan a efectos del cálculo de los períodos de permiso de trabajo o de residencia legales.
• Si la exención pierde su validez por cualquier motivo, se extingue igualmente el derecho de residencia asociado a ella.
• Cuando el extranjero disponga, además de la exención, de un permiso de residencia válido obtenido por otra vía, la extinción de la exención por cualquier causa no invalida dicho permiso de residencia.

10.2. ¿Quién Puede Beneficiarse de la Exención de Permiso de Trabajo?

Los supuestos de exención se regulan detalladamente en el artículo 48 del Reglamento de Aplicación. Los principales grupos son:

• Extranjeros de origen turco (con determinados requisitos)
• Cónyuges extranjeros casados con ciudadano turco, mientras subsista el vínculo matrimonial
• Extranjeros con permiso de residencia de larga duración en Turquía
• Personal docente e investigador de instituciones de educación superior en Turquía
• Representantes de organismos internacionales en Turquía
• Representantes oficiales de Estados y gobiernos extranjeros, así como diplomáticos acreditados
• Prestadores de servicios transfronterizos (en determinados sectores)
• Ciudadanos de la República Turca del Norte de Chipre

10.3. Procedimiento de Solicitud

Los extranjeros presentes en Turquía titulares de un Número de Identificación de Extranjero que comience por 99 pueden solicitar a través de e-Devlet; quienes no dispongan de dicho número pueden solicitar a través del sistema electrónico de exenciones del Ministerio utilizando los datos de su pasaporte. Los extranjeros que se encuentren fuera de Turquía solicitan ante la representación diplomática turca del país del que sean nacionales o en el que residan legalmente; la solicitud formulada por la representación se traslada al Ministerio a través del sistema electrónico y, en caso de resolución favorable, se expide a nombre del extranjero el Certificado de Exención de Permiso de Trabajo.

10.4. Documentación Requerida y Duración

• Fotografía biométrica del extranjero
• Pasaporte válido o documento equivalente
• Información sobre formación y, en su caso, sobre el centro de trabajo, junto con la documentación acreditativa

La exención se concede por el período solicitado, sin exceder los períodos máximos previstos en el artículo 48 del Reglamento de Aplicación para cada categoría de extranjero.

11. Diferencias Entre el Permiso de Trabajo y la Exención de Permiso de Trabajo

12. Por Qué el Asesoramiento Jurídico es Decisivo en Todo el Proceso

Los procesos de permiso de trabajo y de exención exigen mucho más que cumplimentar un formulario de solicitud. Determinar el tipo de permiso adecuado, examinar la idoneidad del empleador, identificar si se requiere autorización previa sectorial, valorar el cumplimiento de los requisitos de exención, preparar la documentación conforme a la normativa aplicable y realizar el seguimiento de la solicitud dentro de los plazos legales: cada uno de estos elementos incide directamente en el resultado. Un pequeño error al inicio del proceso puede provocar la denegación de la solicitud, meses de retraso o la pérdida del derecho de residencia existente.

Por ello, contar desde el principio con un asesoramiento jurídico conocedor de la práctica actual del Ministerio y con experiencia en recursos administrativos y procedimientos judiciales es la vía más segura para alcanzar un resultado previsible y seguro.

13. Asegure su Derecho a Trabajar en Turquía: Tercan Legal

En Tercan Legal ofrecemos a nuestros clientes extranjeros el asesoramiento más preciso y seguro en los procedimientos de permiso de trabajo y exención de permiso de trabajo. Desde la determinación del tipo de permiso o exención adecuado, pasando por la preparación de la documentación necesaria y la interlocución con los organismos oficiales, hasta la tramitación de la solicitud conforme a la normativa aplicable y, cuando resulte necesario, la interposición de recursos administrativos y procedimientos ante los tribunales contencioso-administrativos frente a una denegación, prestamos un asesoramiento profesional en cada fase del proceso.

Nuestro objetivo no es solo completar su solicitud, sino acompañarle con los pasos correctos dentro del sistema jurídico turco, de modo que construya una base jurídica sólida para vivir y trabajar en Turquía con confianza. En Tercan Legal actuamos guiados no solo por los honorarios, sino por una visión compartida de éxito.

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La información contenida en este documento se ofrece con carácter meramente informativo, no constituye asesoramiento jurídico sobre ninguna materia y no debe considerarse como asesoramiento profesional. Los importes de las tasas y las disposiciones legislativas pueden estar sujetos a cambios; se recomienda verificar la información vigente en las fuentes oficiales. Póngase en contacto con nosotros para recibir asesoramiento jurídico específico sobre su caso.