TERCAN LEGAL

Право Иностранцев · Консультации по Трудовым Ресурсам и Инвестициям

РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ

Полное Юридическое Руководство по Праву на Работу в Турции для Иностранных Граждан

В РАМКАХ ЗАКОНА № 6735 О МЕЖДУНАРОДНОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЕ И СМЕЖНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Обновление 2026

www.tercanlegal.com

1. Введение

Стратегическое положение Турции, растущая экономика и всё более высокая привлекательность страны для международных компаний приводят к тому, что число иностранцев, желающих законно работать в стране, растёт из года в год. Однако право иностранца работать в Турции не возникает автоматически из наличия вида на жительство или предложения о работе; процедура регулируется многоуровневой правовой базой, сочетающей Закон № 6735 «О международной рабочей силе», Положение о применении данного Закона и Закон № 6458 «Об иностранцах и международной защите».

Настоящее руководство объединяет в едином источнике правовую природу разрешения на работу и освобождения от разрешения на работу, виды разрешений, условия, предъявляемые к работодателю и иностранцу, порядок подачи заявления, основания для отказа и доступные средства правовой защиты, порядок продления и смены работодателя, а также таблицу сборов на 2026 год — всё на основе действующего законодательства и практики Министерства.

Настоящий документ носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией. Для оценки вашей конкретной ситуации, пожалуйста, обратитесь в Tercan Legal.

2. Что Такое Разрешение на Работу?

Разрешение на работу — это официальный документ, выдаваемый Министерством труда и социального обеспечения, который на срок своего действия предоставляет иностранцу право работать и проживать в Турции. В соответствии с Законом № 6735, каждый иностранец, подпадающий под его действие, обязан получить разрешение на работу или освобождение от него до начала работы в Турции; работа или наём на работу без такого разрешения запрещены законом.

Наиболее значимая особенность разрешения на работу заключается в том, что на весь срок его действия оно устраняет необходимость получения отдельного вида на жительство: согласно статье 12 Закона № 6735 и статье 27 Закона № 6458, действующее разрешение на работу или освобождение от него заменяет вид на жительство. И наоборот, вид на жительство, полученный по иному основанию, сам по себе не даёт права на работу.

Последствия работы без разрешения серьёзны: согласно статье 54/1(ğ) Закона № 6458, в отношении иностранца, работающего без разрешения, может быть принято решение о депортации; и иностранец, и работодатель подлежат административным штрафам, а сведения об этом вносятся в систему GöçNet, что может негативно повлиять на будущие обращения иностранца.

3. Условия, Необходимые для Получения Разрешения на Работу

3.1. Условия, Предъявляемые к Работодателю

Для того чтобы заявление иностранца на получение разрешения на работу было принято, работодатель-спонсор также должен соответствовать определённым условиям. Основные условия к работодателю:

• Предприятие должно быть действующим работодателем, зарегистрированным в Учреждении социального страхования (SGK), без задолженности по страховым взносам.
• По общему правилу, на каждого иностранца, в отношении которого запрашивается разрешение, на предприятии должно быть занято не менее пяти (5) граждан Турции, зарегистрированных в SGK (правило «пять к одному»); данное соотношение может отличаться в отдельных секторах и особых обстоятельствах.
• Оплаченный капитал, валовая выручка от продаж или объём экспорта предприятия должны соответствовать минимальным пороговым значениям масштаба бизнеса, установленным применимым законодательством.
• Заработная плата, предлагаемая иностранцу, не должна быть ниже минимального порога, установленного Министерством для соответствующей профессиональной категории.
• При первичном обращении работодатель должен представить разумное обоснование того, почему данная должность должна быть занята иностранцем.

Невыполнение хотя бы одного из указанных условий может привести к отказу независимо от индивидуальной квалификации иностранца. Поэтому тщательная проверка соответствия работодателя установленным требованиям перед подачей заявления имеет решающее значение для предсказуемого результата.

3.2. Условия, Предъявляемые к Иностранцу

• Наличие действительного паспорта или заменяющего его документа со сроком действия не менее чем на шестьдесят дней превышающим запрашиваемый срок разрешения.
• Представление действующего трудового договора или подписанного предложения о работе, соответствующего заявленной должности.
• Представление профессиональной квалификации, диплома или сертификатов, соответствующих характеру запрашиваемой работы.
• Должность не должна относиться к сферам, объявленным «приоритетными для граждан Турции»; исключения могут допускаться для отдельных должностей в таких секторах, как туризм, здравоохранение и информационные технологии.
• Соблюдение особых ограничений, вытекающих из международных соглашений, участницей которых является Турция.

3.3. Профессии, Закрытые для Иностранцев

Даже если работодатель и иностранец соответствуют всем указанным выше условиям, турецкое законодательство закрепляет за гражданами Турции исключительное право на осуществление ряда профессий, и в этих сферах иностранцу разрешение на работу выдано быть не может. Основные примеры:

• Адвокатская деятельность (статья 3 Закона об адвокатуре № 1136 требует наличия турецкого гражданства; иностранные адвокатские объединения вправе оказывать консультационные услуги только по иностранному и международному праву).
• Фармацевтическая деятельность (турецкое гражданство требуется в соответствии с Законом о фармацевтах и аптеках).
• Услуги частной охраны (в соответствии с Законом об услугах частной охраны).
• Должность главного врача в частных больницах (в соответствии с Законом о частных больницах).

Объём указанных ограничений и исключений из них может со временем меняться; наличие у иностранца права работать по конкретной профессии следует проверять по действующему законодательству.

4. Виды Разрешений на Работу

4.1. Временное Разрешение на Работу

Это разрешение, выдаваемое иностранцу, чьё заявление было одобрено, привязанное к конкретному работодателю, предприятию и должности, на первоначальный срок до одного года. При условии подачи заявления о продлении в установленные законом сроки, при первом продлении у того же работодателя срок может быть увеличен до двух лет, а при последующих продлениях — до трёх лет. Заявления на работу у другого работодателя рассматриваются как первичные заявления.

4.2. Постоянное Разрешение на Работу

Подать заявление могут иностранцы, имеющие вид на жительство долгосрочного пребывания в Турции, либо законно проработавшие по разрешению на работу не менее восьми лет. Соответствие условиям не порождает абсолютного права; заявление подлежит оценке Министерством. Обладатель постоянного разрешения на работу пользуется всеми правами, предоставляемыми видом на жительство долгосрочного пребывания, а также — с учётом приобретённых прав в сфере социального обеспечения и применимого законодательства — правами, предоставляемыми гражданам Турции, за исключением права избирать и быть избранным, доступа к государственной службе и обязанности прохождения военной службы. Документ продлевается каждые пять лет с даты начала действия разрешения, при этом заявление о продлении подаётся в течение шести месяцев до истечения срока.

4.3. Независимое Разрешение на Работу

Данное разрешение позволяет иностранцу работать на собственный счёт, не будучи связанным с работодателем. Оно требует не менее пяти лет законного непрерывного проживания в Турции, а деятельность должна создавать экономическую добавленную стоимость и оказывать положительное влияние на занятость; при оценке такого влияния учитывается мнение соответствующих органов. Соблюдение требования о пятилетнем проживании подтверждается документом органов безопасности; в случае положительного решения иностранцу выдаётся «Свидетельство о заявлении на независимое разрешение на работу» сроком на три месяца, а само разрешение предоставляется после представления в Министерство записи о регистрации созданного предприятия в торговом реестре.

4.4. Бирюзовая Карта

Бирюзовая карта предоставляется по рекомендации Консультативного совета по политике международной рабочей силы иностранцам, признанным квалифицированными с учётом уровня образования, профессионального опыта, вклада в науку и технологии, либо влияния их деятельности или инвестиций в Турции на национальную экономику и занятость. Обладатель Бирюзовой карты пользуется правами, предоставляемыми постоянным разрешением на работу. Первые три года являются переходным периодом, в течение которого карта может быть аннулирована при утрате условия, послужившего основанием для её выдачи. Супругу и находящимся на иждивении детям обладателя карты выдаётся документ, заменяющий вид на жительство. Иностранцы, находящиеся под временной защитой, не подпадают под действие этой схемы.

4.5. Разрешение на Работу для Студентов

Иностранцы, обучающиеся по программе бакалавриата или среднего профессионального образования в Турции, могут подать заявление на разрешение на работу после завершения первого года обучения и могут работать не более двадцати четырёх часов в неделю в период учебного семестра; данное недельное ограничение не распространяется на студентов последипломного образования (магистратуры, докторантуры).

4.6. Сравнительная Таблица Видов Разрешений на Работу

5. Дополнительные Предварительные Разрешения для Отдельных Профессий

Даже при соблюдении всех стандартных условий получения разрешения на работу, для ряда регулируемых профессий требуется отдельное предварительное разрешение или признание квалификации со стороны соответствующего органа до подачи заявления на разрешение на работу. Заявление, поданное без такого предварительного разрешения, будет отклонено Министерством.

• Медицинские профессии: прежде чем иностранный врач, стоматолог или медсестра смогут практиковать в Турции, их квалификация должна быть сначала признана Советом по высшему образованию (YÖK), а затем отдельно санкционирована Министерством здравоохранения; заявление на разрешение на работу не может быть завершено, пока оба этапа не пройдены.
• Инженерные профессии: иностранные инженеры должны зарегистрироваться, либо получить временную регистрацию, в соответствующей палате Союза палат турецких инженеров и архитекторов (TMMOB), в зависимости от специальности.
• Сфера образования: иностранные преподаватели частных школ нуждаются в одобрении Министерства национального образования (MEB); иностранные преподаватели вузов подчиняются отдельной процедуре получения разрешения в рамках YÖK.

Отраслевые процедуры предварительного разрешения могут занимать несколько месяцев и зачастую являются наиболее определяющим фактором общего графика получения разрешения на работу; поэтому планирование сроков по любому делу следует начинать с определения необходимости предварительного разрешения.

6. Сборы за Разрешение на Работу и Государственная Пошлина за Ценные Бумаги на 2026 Год

Сборы на 2026 год установлены Генеральным сообщением № 98 о сборах, опубликованным в Официальной газете от 31 декабря 2025 года:

В случае выдачи дубликата повторно взимаются половина ранее уплаченного сбора и полная сумма государственной пошлины за ценные бумаги.

Актуальная информация о сборах также доступна на официальном сайте Министерства труда и социального обеспечения: csgb.gov.tr — Сборы и Пошлина за Ценные Бумаги.

7. Как Подать Заявление на Разрешение на Работу?

В Турции заявления на разрешение на работу подаются в электронном виде через Систему подачи заявлений на разрешение на работу для иностранцев (e-İzin), находящуюся в ведении Министерства труда и социального обеспечения. Применимая процедура зависит от того, находится ли иностранец в момент подачи заявления в Турции или за её пределами, соответственно различают подачу заявления внутри страны и из-за рубежа.

7.1. Подача Заявления Внутри Турции

Иностранцы, находящиеся в Турции и имеющие на дату подачи заявления действующий вид на жительство сроком не менее шести месяцев, могут подать заявление внутри страны. Заявление подаётся работодателем, который будет нанимать иностранца, через систему e-Devlet посредством e-İzin; трудовой договор и запрашиваемые Министерством сведения и документы загружаются в электронном виде.

7.2. Подача Заявления из-за Рубежа

Иностранцы, находящиеся за пределами Турции, сначала подают заявление на рабочую визу в турецкое посольство или генеральное консульство страны, гражданином которой они являются или в которой законно проживают. Выданный дипломатическим представительством 16-значный референсный номер передаётся работодателю, который использует его для завершения заявления через e-Devlet посредством системы e-İzin. Таким образом, процесс проходит в два этапа: сначала консульство, затем рассмотрение Министерством.

Полнота пакета документов напрямую влияет на результат. Документы, предоставляемые работодателем, обычно включают заявление, выписку из торгового реестра, последний баланс и отчёт о прибылях и убытках, а также доверенность; документы, предоставляемые иностранцем, обычно включают нотариально заверенный перевод паспорта, биометрическую фотографию, нотариально заверенный перевод диплома или профессиональной квалификации и подписанный трудовой договор.

8. Отказ: Возражение и Судебное Обжалование

Отказ Министерства в удовлетворении заявления на разрешение на работу является мотивированным административным актом и, как таковой, подлежит административному обжалованию и судебному контролю со стороны административных судов. Наиболее распространёнными основаниями отказа на практике являются задолженность работодателя по страховым взносам перед SGK, невыполнение квоты «пять к одному», предлагаемая заработная плата ниже применимого минимума, отсутствие документов и признание должности приоритетной для граждан Турции.

• Если отказ основан на отсутствии документов или фактической ошибке, наиболее быстрым путём решения обычно является исправленное повторное заявление, устраняющее выявленный недостаток.
• Если отказ основан на квоте, зарплатном пороге или соблюдении требований SGK, могут быть использованы соответствующие механизмы административного обжалования.
• Если отказ основан на дискреционной оценке Министерства (по основаниям защиты рынка труда), иск об отмене может быть подан в административный суд в течение шестидесяти дней с момента уведомления в соответствии с Кодексом административного судопроизводства (Закон № 2577); одновременно с иском может быть заявлено ходатайство о приостановлении исполнения.

Приостановление исполнения само по себе не даёт иностранцу права приступить к работе на время рассмотрения дела; однако оно препятствует администрации в дальнейшей реализации последствий решения и сохраняет правовую позицию стороны.

9. Продление и Смена Работодателя

9.1. Продление Временного Разрешения на Работу

Подача заявления о продлении через систему e-İzin не позднее чем за шестьдесят дней до истечения срока действующего разрешения обеспечивает непрерывность правового статуса иностранца на период рассмотрения. Заявления, поданные после истечения срока, не пользуются такой непрерывностью, и иностранец может столкнуться с риском неразрешённой работы в период рассмотрения.

9.2. Смена Работодателя

Разрешение на работу привязано к конкретному работодателю; начало работы иностранца у другого работодателя не влечёт автоматического переноса имеющегося разрешения. Новый работодатель должен подать новое заявление на разрешение на работу через систему e-İzin, и данное заявление должно быть одобрено; начало работы у нового работодателя до получения одобрения представляет собой неразрешённую занятость. Поэтому переход к новому работодателю следует организовывать без правового риска — например, посредством отложенной даты начала работы в новом договоре до одобрения нового разрешения.

10. Что Такое Освобождение от Разрешения на Работу?

Освобождение от разрешения на работу — это официальный документ, выдаваемый Министерством труда и социального обеспечения, который на срок своего действия предоставляет иностранцу право работать и проживать в Турции без получения разрешения на работу. Данный вопрос регулируется Законом № 6735 и Положением о применении Закона о международной рабочей силе.

10.1. Природа Освобождения от Разрешения на Работу

• На весь срок действия освобождение заменяет вид на жительство.
• Периоды, прожитые в рамках освобождения, не учитываются при расчёте сроков законного разрешения на работу или вида на жительство.
• В случае утраты силы освобождения по любой причине связанное с ним право на проживание также прекращается.
• Если иностранец, помимо освобождения, обладает действующим видом на жительство, полученным по иному основанию, прекращение действия освобождения по любой причине не влечёт недействительности такого иного вида на жительство.

10.2. Кто Может Воспользоваться Освобождением от Разрешения на Работу?

Категории освобождения подробно определены в статье 48 Положения о применении. Основные группы:

• Иностранцы турецкого происхождения (при соблюдении определённых условий)
• Иностранные супруги, состоящие в браке с гражданином Турции, при сохранении брачного союза
• Иностранцы, имеющие вид на жительство долгосрочного пребывания в Турции
• Преподавательский состав высших учебных заведений в Турции
• Представители международных организаций в Турции
• Официальные представители иностранных государств и правительств, а также аккредитованные дипломаты
• Поставщики трансграничных услуг (в отдельных секторах)
• Граждане Турецкой Республики Северного Кипра

10.3. Порядок Подачи Заявления

Иностранцы, находящиеся в Турции и имеющие идентификационный номер иностранца, начинающийся с 99, могут подать заявление через e-Devlet; те, кто не имеет такого номера, могут подать заявление через электронную систему освобождений Министерства с использованием данных паспорта. Иностранцы, находящиеся за пределами Турции, подают заявление в турецкое дипломатическое представительство страны, гражданином которой они являются или в которой законно проживают; заявление, поданное представительством, передаётся в Министерство через электронную систему, и в случае положительного решения на имя иностранца выдаётся Свидетельство об освобождении от разрешения на работу.

10.4. Необходимые Документы и Срок

• Биометрическая фотография иностранца
• Действительный паспорт или заменяющий его документ
• Сведения об образовании и, при наличии, о месте работы, вместе с подтверждающими документами

Освобождение предоставляется на запрашиваемый срок, не превышающий максимальные сроки, установленные статьёй 48 Положения о применении для каждой категории иностранцев.

11. Различия Между Разрешением на Работу и Освобождением от Разрешения на Работу

12. Почему Юридическое Сопровождение Важно на Каждом Этапе

Процедуры получения разрешения на работу и освобождения от него требуют гораздо большего, чем просто заполнение одной формы заявления. Определение надлежащего вида разрешения, проверка соответствия работодателя установленным требованиям, выявление необходимости отраслевого предварительного разрешения, оценка соответствия условиям освобождения, подготовка документов в соответствии с применимым законодательством и отслеживание заявления в установленные законом сроки — каждый из этих элементов напрямую влияет на результат. Небольшая ошибка, допущенная в начале процесса, может привести к отказу в заявлении, многомесячной задержке или утрате уже имеющегося права на проживание.

Поэтому привлечение с самого начала процесса юридического консультанта, знакомого с текущей практикой Министерства и обладающего опытом административного обжалования и судебных разбирательств, является наиболее надёжным путём к предсказуемому и безопасному результату.

13. Обеспечьте Своё Право на Работу в Турции: Tercan Legal

В Tercan Legal мы обеспечиваем наших иностранных клиентов точным и надёжным сопровождением на всех этапах процедур получения разрешения на работу и освобождения от него. От определения подходящего вида разрешения или освобождения, через подготовку необходимых документов и взаимодействие с официальными органами, до ведения заявления в соответствии с применимым законодательством и, при необходимости, подачи административных возражений и обращений в административные суды в случае отказа — мы предоставляем профессиональное сопровождение на каждом этапе процесса.

Наша цель — не просто завершить ваше заявление, а провести вас по правильным шагам в рамках турецкой правовой системы, чтобы вы сформировали прочную правовую основу для уверенной жизни и работы в Турции. В Tercan Legal мы руководствуемся не только гонорарами, но и общим видением успеха.

ГОТОВЫ НАЧАТЬ ПРОЦЕДУРУ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ?

Свяжитесь с нами, чтобы определить подходящий вид разрешения или освобождения и обеспечить надёжное сопровождение вашего заявления с самого начала.

www.tercanlegal.com/en/contact-career

Информация, содержащаяся в настоящем документе, предоставляется исключительно в общих информационных целях, не является юридической консультацией по какому-либо вопросу и не должна расцениваться как юридическое консультирование. Размеры сборов и положения законодательства могут изменяться; для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальным источникам. Пожалуйста, свяжитесь с нами для получения юридической консультации применительно к вашей конкретной ситуации.