Tercan Legal律师事务所面向投资者的法律概览
土耳其吸引中国企业家的原因主要有两个。一些人希望在靠近欧洲和中东的地方建立或扩展业务;另一些人则在寻求第二国籍,为家庭建立新的基地。许多人对两者都有兴趣。
土耳其投资入籍是同类项目中最为人熟知的项目之一。但它常常被简单化地介绍,仿佛一项投资就能自动带来护照、业务以及进入欧洲和美国的通道。本文将说明这些方面的实际运作方式,以及中国投资者在作出决定前尤其需要了解的事项。
一、三个不同的问题
在选择路径之前,有必要区分三个问题,它们分别受不同规则的约束:
- 在土耳其投资:设立或收购企业。这不需要取得国籍。
- 取得土耳其国籍:进行符合条件的投资并满足法律要求。
- 进入欧洲或美国:受另外的贸易、签证和移民规则约束。
中国制造商可以在不申请国籍的情况下在土耳其投资。一个家庭可以通过购买房产取得国籍,而无需经营企业。两者可以结合,但其中一项并不会自动带来另一项。
二、不取得国籍在土耳其投资
外国投资者无需成为土耳其公民,即可在土耳其设立公司并投资于生产或贸易。投资者及其外籍员工可以申请居留许可和工作许可,但只有在满足相关条件时才会获批,且须逐案审核。对许多制造商而言,这是最务实的路径:无论企业所有者的国籍为何,企业都可以受益于土耳其与欧盟的关税同盟、自由区以及投资激励政策。
三、通过投资取得土耳其国籍
根据第5901号《土耳其国籍法》第12条,外国投资者可经总统决定例外取得土耳其国籍。符合条件的投资类型规定在该法实施条例第20条中:
| 投资方式 | 最低金额 | 主要条件 |
|---|---|---|
| 房地产 | 400,000美元 | 至少3年内不得出售(在地契上注记) |
| 固定资本投资 | 500,000美元 | 经工业和技术部确认 |
| 银行存款 | 500,000美元 | 在土耳其境内经营的银行存放3年 |
| 政府债务工具 | 500,000美元 | 持有3年 |
| 房地产投资基金或风险投资基金份额 | 500,000美元 | 持有3年 |
| 个人养老金制度 | 500,000美元 | 持有3年 |
| 创造就业 | 50个就业岗位 | 经主管部门确认 |
房地产投资门槛已于2022年6月13日由250,000美元提高至400,000美元。房地产方式下,购买价格须有官方估价报告以及通过土耳其银行付款的记录作为支持。就基金投资方式而言,外汇须出售给土耳其的银行;仅因汇率变动导致投资额低于500,000美元的,不影响申请资格。投资者的配偶及未成年子女通常可以一并申请。
整个流程分为几个阶段:完成投资并留存证明文件、取得主管机关关于该投资符合条件的确认,然后提交国籍申请。办理时间因个案而异,因此投资者应从一开始就清楚记录每一笔资金转账。购买房产前、在汇出任何款项之前,强烈建议对产权、卖方和价格进行独立的法律审查。
四、何时可以将业务与国籍相结合
有两种方式将国籍与实际业务联系起来:经工业和技术部确认的500,000美元固定资本投资,以及创造50个就业岗位。对于计划在土耳其建厂的中国制造商,这两种方式可以使同一笔投资同时服务于企业经营和国籍申请。具体项目是否符合条件,须在投资前向主管部门确认。
五、进入欧洲
有必要区分货物和人员。在土耳其生产或已在土耳其进入自由流通的货物,对于关税同盟涵盖的工业产品,可享受欧盟—土耳其关税同盟的待遇。人员则是另一回事:持土耳其普通护照不能免签进入申根区。土耳其列于欧盟要求其国民持有签证的国家名单中,因此持普通护照的土耳其公民须申请申根签证。
换言之,对中国投资者而言,土耳其在欧洲方面的主要优势是商业性的:一个可通过关税同盟进入欧盟市场的业务基地。
六、进入美国
土耳其是美国E-2条约投资者签证(自1990年5月18日起)和E-1条约贸易者签证(自1933年2月15日起)的条约国。E-2签证允许条约国国民在美国居住,以发展和管理其投资的具有相当规模的美国企业。中国不是E-2条约国。
三年规则:根据2022年12月23日的一项美国法律(第117-263号公法第5902条),通过金融投资取得国籍且此前从未获得过E类身份的申请人,在申请前必须已在该国连续定居至少3年。对于通过投资取得土耳其国籍的中国投资者而言,这意味着在申请前须在土耳其连续居住三年。满足这一规则本身并不保证获得签证:E-2签证的其他所有要求,包括对真实美国企业进行相当规模的投资,仍然适用。美国签证问题应向具备资质的美国移民律师确认。
七、税收:新居民20年免税政策
2026年6月的第7582号法律在《所得税法》第20/D条中引入了一项重要激励措施,具体规则载于第333号《所得税总公告》:
- 免税范围:在土耳其境外取得的收入,20年内免征土耳其个人所得税。在土耳其境内取得的收入仍须纳税。
- 适用对象:成为土耳其税务居民,且在此前三个日历年内在土耳其既无住所、也无纳税义务的个人。适用于自2026年1月1日起成为居民的人士。
- 不影响资格的情形:此前在土耳其取得的租金收入、证券收入或资本利得。该三年内在土耳其的其他纳税义务(例如工资收入或经营收入)可能导致不符合条件。
- 仅适用于个人:公司不能享受该免税。
- 申请方式:须在成为居民当年年底前向主管税务机关申请豁免证明(istisna belgesi);在11月或12月成为居民的,须在次年2月底前申请。错过期限可能导致无法享受该优惠。
- 继承:在免税期内,通过继承取得的财产适用1%的继承税税率。
重要提示:该免税政策取决于税务居民身份,而非国籍。仅持有土耳其护照并不能享受该政策,并非每一位投资入籍者都符合条件。
八、中国申请人须知:双重国籍
《中华人民共和国国籍法》第三条规定:”中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。”第九条规定:”定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。”
这可能影响在中国的居留、出行、财产和业务,因此在申请土耳其国籍之前应审慎考虑,必要时咨询具备资质的中国律师。对部分投资者而言,在土耳其经营企业并持有居留许可、而不取得国籍,可能是更好的选择。
九、三个实践案例
不取得国籍的制造商
陈先生在土耳其境内设立公司,为欧洲客户生产零部件。他和他的中国管理人员申请居留许可和工作许可。他保留中国国籍,并通过其公司享受土耳其的贸易优势。
通过房产取得国籍的家庭
刘女士购买了一处价值不低于400,000美元的住宅房产,并在地契上注记三年内不得出售。她的目的是为家庭建立第二个基地,而不是经营企业。在申请之前,她考虑了此举对其中国国籍的影响。
将工厂投资与国籍相结合的投资者
王先生为一家新工厂进行了500,000美元的固定资本投资。在向主管部门确认该投资符合条件后,他将其同时用于企业经营和国籍申请。如果他同时移居土耳其,他可以考虑20年免税政策,以及日后的美国E-2签证。这些是彼此独立的问题,各有其条件,均需单独评估。
以上案例仅用于说明,并非真实客户情况。
十、Tercan Legal如何提供帮助
Tercan Legal是一家总部位于伊斯坦布尔的律师事务所,自2013年以来已为来自40多个国家的国际客户提供法律服务,我们的团队多年来一直办理投资入籍案件。我们协助中国投资者选择合适的路径、在购房前进行法律审查、设立公司、开立银行账户、申请居留和工作许可,并全程办理国籍申请直至完成。我们可为中文客户提供服务,服务范围覆盖土耳其全境。
下一步:欢迎联系Tercan Legal预约初步会谈,为您的业务和家庭找到合适的路径。
结语
土耳其为中国投资者提供了真实的机遇:一个可通过关税同盟进入欧盟市场的业务基地、一个成熟的投资入籍项目、一条可能通往美国E-2签证的途径,以及针对新居民的20年免税政策。
但每一项都有其自身的规则。投资不需要取得国籍;取得国籍并不能免签进入申根区;对于通过投资取得国籍的人士,E-2途径要求在土耳其居住三年;免税政策取决于居民身份,而非护照。对中国公民而言,还必须考虑丧失中国国籍的后果。只有综合考虑上述所有因素,才能作出最佳决定。
资料来源
- 第5901号《土耳其国籍法》及其实施条例(mevzuat.gov.tr)
- 土耳其资本市场委员会(SPK):通过基金投资取得国籍
- 官方公报:第333号《所得税总公告》(2026年7月4日)
- 官方公报第33270期(2026年6月4日):第7582号法律
- 美国国务院:条约贸易者和条约投资者签证
- 美国国务院:条约国名单
- 美国第117-263号公法第5902条
- 《中华人民共和国国籍法》
- 欧盟委员会:欧盟—土耳其关税同盟
- 《欧盟第2018/1806号条例》(签证要求)附件一
法律声明:本文仅供一般信息参考,不构成法律、税务或移民意见。阅读本文不会与Tercan Legal建立律师与客户关系。本文内容依据截至2026年10月的法律法规及官方指引;相关法律、门槛和实践经常变化,国籍申请由土耳其主管机关决定。在作出任何投资或入籍决定之前,请就您的具体情况寻求专业意见。对于仅依据本文所采取的任何行动,Tercan Legal不承担任何责任。


