Tercan Legal 中国客户指南系列 · 02 · 更新：2026年10月
货物到了土耳其，不等于马上能交到买方手里。清关延误可能出在买方、文件、商品本身或进口规定上。本指南写给向土耳其出口的中国制造商、出口商、供应商和贸易公司。
货物为什么会卡在土耳其海关
- 买方没有开始清关。买方停止回复、资金不足、不愿支付进口成本，或者决定不再收货。
- 商品分类有问题。申报使用的 GTİP 与土耳其海关认定的分类不同。
- 原产地或文件有问题。原产地证明、商业发票、运输文件等不完整、不一致或需要进一步核实。
- 商品需要许可或合规检查。部分产品受产品安全、技术法规、许可证、检验等进口控制。
- 出现额外税费或贸易措施。根据分类和原产地，货物可能适用附加关税、反倾销措施或其他贸易政策措施。
- 海关质疑申报价值。进口申报的完税价格可能被审查或产生争议。
不要只等买方说“我们正在处理”。请尽快确认：货在哪里？是否已经申报？目前处于什么海关状态？谁持有运输文件？是否已经在产生仓储费或滞箱费？
谁负责清关？中国出口商能做什么
在一般的中国—土耳其销售交易中，土耳其买方通常是进口商。所以中国出口商不一定能直接控制土耳其的海关程序。实际情况取决于交易结构、运输文件、申报状态和各方的法律身份。
出问题时，先确认四件事：
- 买方是否已经提交进口申报？
- 土耳其报关代理是否已经开始处理？
- 货物是否仍处于临时储存、保税仓库或其他海关监管状态？
- 海关是否已经放行、允许货物进入自由流通？
海运货物请立即检查提单。谁持有正本提单（Original B/L）？提单如何签发？是否已经电放？是否已经授权放货？如果出口商仍然控制关键运输单据，商业上的选择通常比已经无条件放单时多。
持有提单，不等于自动有权处理土耳其的海关程序。付款方式、提单控制和进口安排，应当在发货前一起设计。
GTİP、原产地与进口措施
GTİP（Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu）是土耳其使用的12位海关商品编码。它影响关税和其他税费、产品检查、进口许可、附加关税、反倾销和其他贸易措施。
中国的 HS 编码不一定就是土耳其的最终分类。GTİP 的前6位以国际协调制度（HS）为基础，但土耳其使用12位编码，中国出口文件上的编码并不约束土耳其海关。分类不确定时，应在发货前由土耳其进口方或其他适当的相关方评估；合适的情况下，还可以申请约束性税则信息（BTB），其作用类似中国海关的商品归类预裁定。
原产地同样重要。原产国与发运国不一定相同，原产地可能影响税费、反倾销措施、保障措施和其他贸易政策措施。因此应当按“具体商品 + GTİP + 原产地 + 计划进口日期”核查适用的税费、贸易措施和产品要求。
买方不清关，怎么办
1. 确定货物当前状态。尽快联系承运人或货代、土耳其买方、报关代理和仓库，确认是否已提交进口申报、货物处于哪一种海关程序、已经产生哪些费用。
2. 确认运输单据由谁控制。提单和其他关键单据在谁手里，决定了您还有多少选择。
3. 评估退运或其他处理方案。根据货物所处的阶段，可以评估退回发运地（mahrece iade）、复出口或其他依法可行的海关处理方式。这些方案不是任何时候都自动可用，通常需要满足法定条件并取得海关许可。
越早确认货物状态，越有机会在费用进一步增加之前作出决定。
如果买方已经提货但没有付款，这就不只是海关问题了。请看本系列第01篇：中国企业土耳其应收账款追收指南。
海关期限：不要等到货物进入处置程序
货物不能无限期留在海关监管下等买方作决定。通过摘要申报进入海关监管的货物，一般要在规定期限内确定海关认可的处理或用途：
| 45天 | 海运货物（通常） |
|---|---|
| 20天 | 其他运输方式（通常） |
期限一般从摘要申报之日起算；摘要申报在货物到达前提交的，从货物向海关呈验之日起算。符合条件时可以书面申请延长。
期限内没有开始相应海关程序的，货物可能依法进入清算处置程序（tasfiye），并可能被公开拍卖等方式处置。同时，仓储费、滞箱费、退运费等商业成本也在继续增加。
所以不要只问“买方什么时候清关”，还要马上问：距离海关期限还有多少天？如果买方今天仍不行动，我们有什么替代方案？
发货前如何降低风险
- 确认进口商。核查土耳其买方的公司信息、经营状态，以及是否具备进口该商品所需的条件。
- 核查 GTİP。不要简单沿用以前的 HS 编码。金额大、技术性强或受监管的商品，发货前先确认土耳其分类和进口要求。
- 核查原产地与产品要求。提前确认原产地文件、产品认证、技术法规、进口许可、产品安全检查和可能适用的贸易措施。
- 设计付款与单据控制。根据风险评估预付款、信用证、跟单托收、分阶段付款和提单控制。付款方式不应与物流安排分开考虑。
- 正确使用 Incoterms。写明运输、保险、进口清关、关税和进口成本由谁承担，风险何时转移。国际贸易术语不能代替完整的销售合同和付款保障。
- 合同里提前写好“不清关”怎么办。买方拒绝或延迟清关时，额外的仓储和物流费用由谁承担？出口商可以采取哪些替代措施？买方不付款时如何追收？
Tercan Legal 可以协助什么
向土耳其买方出口的中国企业：货物被卡后的法律选择；买方拒绝清关或付款产生的合同问题；GTİP、原产地和进口要求相关的法律风险；退运或其他海关处理方案的法律框架；未来交易的合同、付款和风险结构。
在土耳其设有公司或直接进口的中国企业：商品分类争议；海关估价争议；海关处罚异议；海关相关诉讼。
货物目前卡在土耳其？请准备：商业发票、装箱单、提单或运输文件、销售合同或采购订单、原产地文件、海关或仓储文件，以及与买方和物流方的主要沟通记录。
联系 Tercan Legal
Tercan Legal 是伊斯坦布尔的律师事务所，自2013年起为来自40多个国家的外国客户服务，业务覆盖土耳其全国。案件由在伊斯坦布尔律师协会注册的律师办理；创始律师曾多年担任银行法律顾问。可提供中文书面资料，具体案件的日常沟通语言在委托前确认。
第一步是20分钟的免费线上初次会谈。文件审查、书面意见和详细咨询另行收费，费用事先以书面约定。
请给我们留言，并告诉我们您方便通话的时间：WhatsApp / Telegram +90 506 689 97 22，微信 WeChat：ImmigrationLawFirmTR，info@tercanlegal.com。
法律声明：本文仅提供土耳其法律的一般信息，不构成针对任何具体案件的法律意见，阅读本文也不建立律师与客户之间的委托关系。法律和行政实践可能变化，具体事项应根据办理时的规定和个案事实确认。本文不构成中国法律意见。
常见问题
货到土耳其后买方不清关，货物可以在海关放多久？
一般情况下，海运货物自摘要申报之日起45天内、其他运输方式20天内，需要确定海关认可的处理或用途。符合条件时可以申请延期；逾期可能进入清算处置程序。
买方拒收，货物可以退回中国吗？
视货物所处的海关阶段而定，可以评估退回发运地、复出口等方案。这些方案需要满足法定条件，并不是任何时候都可用，应尽早评估。
中国的 HS 编码在土耳其有效吗？
土耳其使用12位的 GTİP 编码，前6位与国际 HS 一致。中国出口文件上的编码不约束土耳其海关，最终分类由土耳其海关认定。
